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          认真学习贯彻落实盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神 扎实做好2019年发展改革工作

          来源:竞技宝网址 作者:盟发改委 发布时间:2019年03月08日

            1月19日,全盟发展和改革工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻自治区党委十届八次会议暨全区经济工作会议和全区发展改革工作会议精神,全面落实盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议部署要求,传达学习了盟委副书记、盟长奇巴图,盟委委员、常务副盟长隋维钧两位领导对发展改革工作的批示要求,回顾总结过去一年发展改革工作情况,分析当前面临的新形势新任务新要求,研究安排2019年发展改革主要任务和重点工作。盟发改委党组书记、主任陈全平作了《攻坚克难 砥砺奋进 助力全盟经济高质量发展行稳致远》的报告,各旗县市发改局长进行了交流发言,盟发改委各主任结合各自分管工作进行了强调。

            

            会议指出,过去一年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展改革任务,全盟发展改革系统在盟委、行署的正确领导下,以新发展理念为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持打好“三大攻坚战”,着力破解“三大难题”,主动作为,克难攻坚,有效克服各种不利因素的影响,为全盟经济社会发展做出了应有贡献。一是强化经济形势分析和政策研究。认真履行宏观管理和经济综合协调部门职责,密切关注经济发展态势,跟踪主要指标运行情况,加强规划引导和政策研究,成立了兴安盟发展改革委专家智库,谋划事关全盟长远发展的重大问题,参谋助手作用进一步发挥。二是着力抓项目促投资。积极推进重大项目建设,组织实施盟级重大项目129项,完成投资211亿元。储备项目519项,总投资1830亿元,全年争取资金高于全区平均水平。三是聚焦聚力打好三大攻坚战。动态梳理政府投资项目,有效减少政府债务,完成企业债券本息兑付风险排查等工作。全力抓好易地扶贫搬迁和光伏扶贫两项牵头任务。全力抓好节能减排,积极向上争取资金支持地区污染治理、资源节约循环利用,大力推进生态工程建设,积极争取资金支持退牧还草、退耕还林还草等工程建设。四是全面深化各项改革。10项牵头推进经济体制改革任务已全部启动并有序推进。盐业监管体制改革、事业单位公务用车改革等多项重点改革任务取得积极进展。继续实施供给侧结构性改革,进一步降低企业成本,继续清理规范涉企经营服务性收费,降低各类交易成本和物流成本,加大推进投资项目在线审批监管平台应用力度,加快社会信用体系建设,营商环境得到进一步优化。五是全力提升区域合作水平。主动融入新一轮东北振兴,全力推动“兴白齐”生态经济跨省合作区建设和“乌阿海满”协同发展,区域协作取得积极进展。赴北京、深圳等地组织召开大型招商推介活动。中粮生化、中广核生物天然气等一大批大项目好项目签约落地。六是坚持城乡协调发展。大力开展“千亿斤粮食”增产工程建设,察尔森特色小镇成功入选自治区首批特色小镇名单,实施农村牧区饮水安全巩固提升工程,全力推进全盟社会事业高质量发展,进一步提高价格监管水平,全盟价格相关工作分别获国家、自治区级表彰。

            

            会议认为,只要发展和改革的各项工作紧盯国家、自治区和盟委行署的各项决策部署,上下沟通、横向联动,拉清单、建台账,明确分工,按月调度,就会取得一定的成效;只要将全体干部职工的思想行动统一到党的大政方针上来,统一到盟委行署的部署要求上来,心往一处想,劲往一处使,发展和改革工作就不会出差错、不会走弯路;只要始终坚持从实际出发,脚踏实地,坚持调查研究,不驰于空想,不骛于虚声,就能使发展和改革工作思路、目标、措施更加精准有效。

            

            会议强调,盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议深入分析了当前我盟面临的经济形势和机遇,明确了今年经济工作的总体要求和重点任务,全盟发展改革系统必须认真学习领会,严格对标对表,坚决贯彻落实。一是要深刻领会和准确把握我盟经济发展面临的国内外形势。今年我们面临的形势更加复杂严峻,综合分析研判,我盟经济跨越追赶的难度也在加大,挑战也在增多,但是当前世界面临百年未有之大变局中“危”和“机”同生并存。全盟经济形势“稳”的格局在巩固,“好”的态势在延续,“新”的动力在激发,“活”的因素在集聚,“进”的力度在加大,稳中有进的态势更加明显。要坚定发展信心,坚持问题导向,保持战略定力,有效应对各种风险挑战,我盟的经济发展一定能够行稳致远。二要深刻领会和准确把握我盟今年经济工作的总体要求。盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议上提出的总体要求,为全盟发展改革工作指明了前进方向。三要深刻领会和准确把握实现我盟今年经济工作目标的原则方法。今年盟委确定的目标综合考虑了一二三产的支撑情况,兼顾当前和长远、需要和可能、速度和质量等诸多因素后确定的,与进入中高速增长阶段的发展规律相适应,符合稳中有进的工作总基调,也符合我盟实际。提出的五个方面具体措施,为做好今年发展改革工作提供了根本循。

            会议指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。发展改革系统要按照盟委(扩大)会议确定的总体要求和预期目标,竭尽全力完成好今年各项工作任务。一是以重大项目建设为抓手,凝心聚力稳投资补短板。积极推进重大项目建设,计划实施盟级重大项目145项,总投资1491.4亿元,当年计划投资311.7亿元。加快实施交通、水利、能源、生态环保、三农三牧、市政等一批补短板、增后劲的重大项目,实施总投资936亿元的66个重大基础设施项目,年内完成投资215亿元。建立吸引民间资本投资重点领域项目库,定期发布向民间资本推介项目清单,规范有序推进PPP项目。充分发挥专家智库作用,有针对性地谋划一批大项目、好项目。围绕重点产业、基础设施、生态环保、社会民生等领域加快储备项目。加大中粮生化、中广核生物天然气、通用机场等24个项目的前期工作,确保项目在今年春季全部开工建设。积极搭建政银企信息对接平台,支持民营企业发行债券,鼓励民营资本参股相关产业投资基金,积极争取亚行贷款支持项目建设。二是以解决突出问题为抓手,凝心聚力打好三大攻坚战。切实防范化解重点领域风险,加强政府投资项目管理,严把建设规划关、项目审核关、投资计划关。坚决打赢脱贫攻坚战。年内全部完成我盟“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,狠抓安置工程质量,把产业配套和就业帮扶摆在更加突出位置,确保“搬得出、稳得住、能致富”,继续做好国家和自治区历次考核、巡视、检查指出问题的整改工作,特别是针对中央脱贫攻坚专项巡视指出的问题进行全面整改。切实抓好集中式光伏扶贫电站完善和评估验收工作,尽快落实第二批村级电站建设条件并开工建设。积极争取城镇污水垃圾处理设施建设与改造项目,完善污水处理收费政策,积极争取京津风沙源治理、退牧还草、退耕还林还草等重大生态工程建设任务,加强节能监察,积极争取国家差别化节能考核政策。三是以推动制造业高质量发展为抓手,凝心聚力加快新旧动能转换。鼓励参照招商引资优惠政策,加大制造业技术改造和设备更新,积极争取资金和政策对现有企业新上项目或技术改造给予支持。积极落实我盟战略性新兴产业发展规划,制定出台特色产业培育实施方案,扩大我盟清洁能源消纳规模,打造阿尔山“新能源小镇”,实现阿尔山地区全部使用清洁能源目标。积极谋划我盟军民融合产业化项目。积极争取自治区现代服务业投资基金和生产性服务业专项资金支持,重点支持物流枢纽铁路专用线等公益性较强的基础设施建设,大力推广集装化运输。四是以优化营商环境为抓手,凝心聚力深化经济体制改革。持续推进“放管服”改革,全面推行市场准入负面清单制度。继续加强投资项目在线审批监管平台应用,切实压减审批时间。加强社会信用体系建设,推进各级单位信用信息交换共享。积极争取自治区对蒙东地区战略性新兴产业和特色优势产业用电价格实行与蒙西电网同等的扶持政策。围绕输配电价、公用事业收费等改革,切实降低企业用能和物流成本。五是以加强区域协作为抓手,凝心聚力推动全方位对外开放。加强乌阿海满”四地旅游业优势互补,推进铁路、公路等旅游基础设施互联互通,开通旅行航线。落实“兴白齐”三地在基础设施、生态保护、产业合作、扶贫攻坚等方面合作,对接“哈大齐”工业走廊、“长吉图”开发开放先导区,参与区域分工,共建产业合作园区。推进阿尔山口岸国际综合物流园区建设,争取将“阿尔山-乔巴山”跨境铁路列入国家发展规划,争取实现阿尔山口岸常年通关。强化以会招商,积极举办我盟的招商推介活动,实施产业链招商、定向招商、以商招商。六是以促进城乡居民增收为抓手,凝心聚力保障和改善民生。推进乡村振兴战略实施。加大粮食生产功能区和重要农产品生产保护区基础设施建设支持力度,继续实施农村牧区饮水安全巩固提升工程,抓好特色小镇培育和创建工作,争取我盟更多特色小镇纳入到自治区级特色小镇培育名单。加强与国开行、农发行合作,不断扩大返乡创业贷款规模和支持范围,积极争取教育、医疗卫生、文化、体育等基本公共服务领域建设资金和政策扶持。

            

            会议要求,全盟发展改革系统要围绕盟委(扩大)会议暨全区经济工作会议提出的总体要求和具体举措,站在全局和战略高度,敢于担当、善于担当、体现担当,在落实上下更大功夫、见更多实效。一是要提升站位,固本强基。把政治建设摆在首位,狠抓党风廉政建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不讲条件、不打折扣、不搞变通,以实际行动践行对党的绝对忠诚。二是要找准定位,善谋善为。全面推进“十四五”规划前期工作,加强经济形势分析、预期引导和舆情监测分析,推动重大课题研究,深入调查研究,拿出具体实施意见,当好参谋助手。三是要统筹协调,狠抓落实。要以咬定青山不放松的精神狠抓落实,抓出实效,强化上下联动,注重横向协同,完善内部督导机制,加强考核评估。四是要增强本领,履职担当。要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地增强本领,提升履职本领,改进工作作风,对盟委行署的决策部署,要建立落实台账,细化分解任务,明确时间表、路线图,按节点全力推进,加强依法行政,依法履职。

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